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    “基层减负年?#20445;?#21508;地怎么“减?#20445;?
    2019-04-24 10:16:48 来源: 新华网
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      中共中央办公厅3月印发《关于解决?#38382;?#20027;义突出问题为基层减负的通知?#35775;?#30830;提出,将2019年作为“基层减负年?#20445;?#24182;为基层减负提出了硬要求。一个多月来,多省份已陆续印发文件,细化通知要求,确保措施落地。

      减“文山”

      在精简文件方面,地方如何从严掌握?

      山东要求,凡法律法规已明确规定、?#20013;?#25991;件已有部署且仍然适用的,不再重复发文,同一事项不得反复发文。

      在江西,省委印发《关于力戒?#38382;?#20027;义为基层减负的三十条措施》,明确2019年以省委和省委办公厅名义印发的文件总量减少20%以上,其中发给县处级的文件减少50%以上。

      河北提出的要求是,河北省委、省政府政策性文件原则上也不超过10页,各地各部门也要?#21019;?#20174;严掌握。

      吉林省还将大幅减少文件数量,未经党委、政府批准,部门不得向?#24405;?#20826;委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求,2019年省市发给县级以下的指令性、政策性文件数量减少30%以上。

      黑龙江、浙江、宁夏等地还规定了字数。

      凡以黑龙江省委、省政府名义印发的政策性文件,原则上不超过10页(一般5000字以内)。向党中央?#26102;?#30340;综合报告一般在5000字以内,专项报告一般在3000字以内。向省委、省政府?#26102;?#30340;综合报告一般在4000字以内,专项报告一般在2500字以内。

      浙江的要求是,省委、省政府政策性文件字数一般控制在5000字以内。湖南则要求,除中长期规划等文件外,其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字。

      宁夏规定,?#28798;?#21306;党委和政府(党委办公厅、政府办公厅)政策性文件原则上不超过10页(一般在5000字以内);?#32454;?#25191;?#23567;?#19968;个部门只保留一种简报”的规定,明确上报?#28798;?#21306;党委和政府的简报应以研究报告、决策建议类为主,一般在2000字以内。

      减“会海”

      针对“层层开会”等问题,个地方纷纷出台具体举措。

      河北要求,2019年会议数量较2018年减少30%~50%。

      湖南也要求,从省级层面层层大幅度精简会议,确保2019年开到县级以下的会议减少30%-50%。

      除了量化会议的总数,河北、陕西等地还细化了会议规模。

      在会议的时长方面,河北、江西?#22270;?#26519;都提到了“90分?#21360;薄?#27827;北提到,单项工作会议一般不超过半天,电视电话、网络视频会议一般不超过90分?#21360;?#27743;西明确,全省?#28798;?#35201;会议的?#19981;啊?#25253;告等一般控制在90分钟以内,主持?#19981;?#19968;般控制在20分钟以内。吉林省要求,严控各项会议规模和时间,一般不超过90分?#21360;?/p>

      黑龙江提到,视频会议一般不请外地同志到主会场参会,会议时间应控制在2小时内。领导?#19981;啊?#34920;态发言、工作汇报、经验介绍等须聚焦主题,力求精炼。各类专题会议不超过半天。而陕西则规定一般业务性会议,不邀请省委、省政府分管领导出席,不要求市县分管负责同志参加,参会人数最高不超过150人、会期不超过半天。

      此外,河北、青海、吉林三地还规定了“无会月?#34987;頡?#26080;会周”。

      河北提到,坚持“无会月”?#36139;齲?#30465;级每年8月一般不召开全省性会议。

      青海则明确了“无会周”和“无会月?#20445;?#30830;定每月第一周为“无会周?#20445;?#30830;定每年4月份、10月份为“无会月”。“无会周”“无会月”期间,原则上不安排全省性会议。

      吉林要求,省委、省政府每月第一周为“无会周?#20445;?#27599;周三为“无会日?#20445;?#38500;特殊情况外不召开全省性会议,省市两级采用电视电话、网络视频?#38382;?#21484;开的会议要占三分之一以上。

      减过多过频的督查考核

      督查检查考?#26031;?#22810;过频、过度留痕也是《通知》要求着力解决的问题。在提升督查考?#26031;?#20316;成效方面,不少地方也提出了具体的要求。

      吉林省要求,对县乡村?#32479;?#30719;企业学校的督查检查考核事项减少50%以上,除必要的执法检查外,一般不得到厂矿企业学校开展督查检查。不得以引入第三方评估等为由懒政怠政、增加基层负担,以及以“属地管理”为由?#35328;?#20219;推卸给基层。

      青海规定,省直部门不得擅自组织以地方党委和政府为对象的督查检查考核,省直部?#35834;?#30740;指?#23478;?#21153;性、日常性工作,不能冠以全省督查、检查、巡查、巡察、督导名义。同时充分运用“710”督办系统等信息化手段,推行第三方抽查评估,提高督查质量。

      江西提出,省委各部门、省直各单位原则上每年最多开展1次综合性督查检查考核,省一级对县乡村?#32479;?#30719;企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

      而河北则明确要实行成果数据共享,推进督查检查考核信息化系统建设,整合各方资源,对审计、统计、巡视巡察、督查检查工作成果,实现数据互通、成果共享,最大限度减少重复性材料报送和报表填报。(于子茹)

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